业主大会和业主委员会指导规则-杭州看房网

业主大会和业主委员会指导规则

业主大会和业主委员会指导规则
业主委员会从非法人的自治组织擢升为具有法人资格的公益社团后，其自身行为应如何规范，政府主管部门应如何对其管理，业主委员会和物业公司的争议应如何迅速合法有效地处理？笔者认为，应当建立一个以业主委员会自律为主，政府制定规范并加以指导约束的管理模式。如何帮助协调业主委员会提高整体物业管理水平，是业主委员会在取得法人资格后亟须解决的问题。建立各级行政区域范围内业主委员会联合会，可以视为解决这一类问题的一个有效途径。业主委员会联合会依县级以上行政区域为单位组建，它的性质为业主委员会的同业自律组织，经登记成立，也为公益性社团法人。
业主委员会联合会，在实施对业主委员会的管理上，至少可以具有以下几项作用：
（1）业主委员会联介会足广大业主委员会的向律自治组织，是广大业主自己的家、其职责是资质互通信息交流经验，探讨物业管理服务标准管理规范，剖析疑难案例，对需要政府调控和干预的行业性倾向情况及时向政府机关反映，并可协助政府处理某些问题。
（2）业主委员会联合会对业主委员会的主任、副主任、委员进行必要的培训教育，提高他们的决策监督水平应当说，现今业主缺乏业主意识，他们对自己的角色定位，还相当程度地停留在旧住房制度下的“房客”地位上.在业主委员会组建的初期，这种培训教育尤为重要
（3）业主委员会联合会主持订立业主委员会的工作纪律和职业道德，组织相互检査、监督，有职业存在必有相应的职业道德。由于业主委员会是一种新型社社会法人联介会，有要也有资格从众多业主委员会的工作经验教训种，制订行业工作纪律和倡导行业职业道德。
业主委员会联合会可组织各物业区域之间，省际不同物业区域的业主委员会相互交流，必要时可组织会员单位作跨国的对外交流。各级房地产行政主管部门对业主委员会的运作应当负有指导、监督和管理的重要职责,具体拟为：
（1）指导筹建业主委员会。无论是购买新建住宅还是旧公房出售，一般而言业主只关心自己生存空间的地域的质量，只注意自身的置业。这些住宅的出售在达到法定的比例时，政府房地产行政主管部门就有责任和义务指导** 业主或大业主筹建业主委员会，包括对召开业主大会、选举产生业主委员会、办理法定登记等进行指导。
（2）制订和颁布物业管理服务的规范和标准，制订标准合同格式。制订收费的类别，收费标准等等；及时宣传并组织各业主委员会学习并掌握物业管理中的新法律、新政策。
（3）依法对业主、业主委员会实行行业化管理。业主和业主委员会应当正确行使权力，遵守政府的法令和法规。如果出现违规行为，如业主擅自改变住宅用途，装修中损坏住宅的结构；业主委员会违规、越权行使权力，政府主管部门可以依法责令改正。政府的房地产行政管理部门行使这类权利，体现了政府依法行政的职能。至于业主委员会与物业管理企业之间发生的民事争议，由于它是平等主体之间的利益冲突，不应由政府去也揽解决，而府当通过仲裁和诉讼的途径解决之。